新能源车地方补贴各异 企业疲于应付

本文摘要：新能源汽车作为国内战略性新兴产业之一正在很快兴起，尚不力面临市场竞争，财政补贴沦为有力的推展手段。国内新能源汽车补贴主要分成国家和地方两级补贴，最不受业内注目的当属地方补贴，因为各地区补贴派发政策各异。 流程各异企业苦于应付 华南地区某家新能源汽车制造商的涉及负责人蒋先生告诉他记者，各地区补贴派发拒绝五花八门，每入驻一地都要研究当地补贴政策。

新能源汽车作为国内战略性新兴产业之一正在很快兴起，尚不力面临市场竞争，财政补贴沦为有力的推展手段。国内新能源汽车补贴主要分成国家和地方两级补贴，最不受业内注目的当属地方补贴，因为各地区补贴派发政策各异。　　流程各异企业苦于应付　　华南地区某家新能源汽车制造商的涉及负责人蒋先生告诉他记者，各地区补贴派发拒绝五花八门，每入驻一地都要研究当地补贴政策。

例如，上海地区国家补贴和地方补贴必要派发给生产企业，补贴派发较为及时；杭州地方补贴必须店端申请人才能派发；武汉必须再行获得国家补贴并开具证明，才可申请人地方补贴，企业苦于应付。　　华东地区某家新能源汽车生产企业销售负责人杨先生证实了蒋先生的众说纷纭，他告诉他记者，之前销售传统燃油车，一个商务政策全国标准化，可以把80%的精力放到销售上，而新能源汽车企业则要把80%以上的精力放到应付各地方转入门槛及地方补贴申请人上，针对有所不同地区要制订有所不同的商务策略。　　要申请人当地的补贴，再行要转入当地的市场。

杨先生回应，很多推展城市必须非当地生产企业在当地成立公司，甚至拒绝注册资金不高于5000万的销售子公司。　　记者特地查找了深圳、厦门等地的补贴政策，确如杨先生所说。

根据《深圳市新能源汽车推广应用扶植资金管理暂行办法》，申请企业为登记在本市的整车生产企业，或非本市整车生产企业在本市登记的具备独立国家法人资格的全资销售子公司，注册资金不高于5000万元；登记在本市的经备案的电池设施运营企业，注册资金不高于5000万元。　　与深圳有所不同，厦门早已中止了注册资金的容许。

《厦门市新能源汽车推广应用财政补贴办法》第二章补贴对象及标准第七条中提及，在厦门市销售并上牌的新能源汽车(大中型客车除外)，在厦门市没汽车生产企业的，必需在厦门登记注册一家具备独立国家法人资格的汽车销售机构统一申请人，市财政补贴资金必要拨给汽车销售机构。　　此外，沈阳必须消费者作为申请人采买材料到当地政府部门申请人；江苏省的地方补贴分成省级补贴和市级补贴分别派发。　　派发延后经销商多从容　　企业申请人地方补贴很难，要获得补贴更加不更容易。

华东地区另一家新能源汽车全国销量较高企业的公关人员周先生对记者说道，地方补贴派发较慢的情况显然不存在，补贴最久的时候要9个月才能派发，这对企业决定生产、销售产生了较小影响。周先生补足道，上述情况主要集中于在中小城市，大型城市财政资金比较优渥，补贴派发流程理顺后，印发时间就不会较慢，一般3-4个月就可以。

　　中小城市补贴派发较快不仅对生产企业带给影响，对当地经销商的影响更为显著。杨先生回应深有体会，他告诉他记者，补贴不做到对经销商的资金压力相当大，长此以往，经销商对新能源汽车销售热情减少。

2014年以前，江苏、浙江、江西省等地的经销商对销售新能源汽车热情很高、推展力度大，但地方补贴派发觉得太快，导致这些地区经销商的资金链十分紧绷。现在这些地区经销商对新能源汽车的热情大不如前。　　杨先生对记者说道，现在与中小型城市的经销商讲合作时，他们首先考虑到的是地方补贴派发时间和自有资金能否分担，这种情况造成合作大多以告终收场。杨先生对这种情况十分忧虑，他指出，目前中国新能源汽车市场还在幼年成长期，必须经销商大力推广才能增进销量，中小型样板城市由于电池设施不完善等因素，造成消费者对新能源汽车热情不低，再行再加推展不做到，他对新能源汽车在中小城市的前景不容乐观。

　　政策印发较慢落地更加无以　　杨先生所在企业生产的新能源汽车销往全国，这造成他长年斡旋于各省市地区，与地方政府涉及部门做事，对地方政府的艰难也有一些理解。　　很多地区政策制订部门都在从容，期望事前理解其他城市的态度以及设施政策制订情况，再行按照自身城市的特点来制订适当政策。

　　杨先生告诉他记者，很多地区采行从容的态度，根本原因在于财政资金紧张，期望通过糅合其他城市的作法，寻找解决问题的办法或者寻找其他开源的方式，空缺这笔资金缺口。　　地方补贴不存在很多问题，要如何提高呢？国务院发展研究中心市场所所长助理、研究员王青向记者说道了几种方式可供大家探究。　　第一种方式，中止地方补贴。

考虑到地方补贴对推展新能源汽车的起到和成本，否需要让地方政府采行强迫的方式或中止地方设施补贴的涉及规定。这样可以弱化市场拆分，解决问题没新能源汽车生产企业省份积极性过于的问题，同时还可减少补贴派发带给的额外成本问题。

　　第二种方式，为地方政府开办新项目开源。王青指出有两种方式可供参考，一就是指现行税款中直管，专款专用；二是通过类似于燃油消耗限值分数交易的制度，由传统汽车生产商补贴新能源汽车生产商，优点是不减少政府财政负担。

　　或是使用税费抵扣必要补贴给消费者，甚至开建桩、电池酬劳等领域也可展开补贴。王青回应，这种方式更加半透明、公平。

　　第三种方式，提高现有地方补贴政策。王青对记者说道：地方政府从财政中列支相同补贴总量，最后根据实质上牌数量来确认每辆车的明确补贴额，年底统一派发，每月发布上牌数据，但要具体每辆车最低补贴额。这就像抽奖一样，有一个补贴资金池，车少每辆车的补贴就多，车多比较就较少。如果车充足多了，补贴额大自然减少，这构成了一个大自然的退坡机制。

　　新能源汽车地方补贴还有可以改良的地方，但其对产业的推展起到不容坚称，记者期望文中提及的问题和解决方案，能为地方补贴更进一步完备获取一些思路和方向。

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